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上海大火案捐款被指用于“肇事方赔偿”--金额能对上?  

2011-09-22 10:12:40|  分类: 转载(其他) |  标签: |举报 |字号 订阅

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上海大火案捐款被指用于“肇事方赔偿”
2011-09-21 19:41:28 来源: 羊城晚报(广州) 有40791人参与 手机看新闻
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核心提示:9月19日,上海政府新闻办公布了火灾社会捐款资金使用情况。公告发出后,引来灾民“政府和肇事方事故处理‘零成本’”的议论。一名灾民称多项应由肇事方赔偿的费用动用了社会捐款。灾民的代理律师称“所有发放下去的都是社会捐赠款物,你发发钱谁不会?”


羊城晚报讯 “上海大火捐款总计超过4000万,发放到灾民手中的仅仅420万,剩下的捐款哪里去了?”9月19日上海市政府新闻办公室在其官网公布火灾社会捐款资金使用情况,回应灾民和公众质疑(详见本报昨日A10版报道)。不料,公告发出后,却引来灾民“政府和肇事方事故处理‘零成本’”的议论。

“肇事赔偿”被纳入社会捐赠

早在9月7日,上海市慈善基金会就曾通报,截至9月5日捐款已发放2834.7万元,这与灾民们自发统计的1200余万元差距较大,从而引起灾民们“灾款发放暗度陈仓”的质疑。而根据本次发布的支出明细信息(详见表二),“社会捐赠”变成“赔偿款”、“救助金”的猜测被坐实。

据大火灾民王閧回忆,由于大火烧毁了灾民的衣物,所以去年底灾民代表提出,要求火灾事故责任单位上海静安区建设总公司赔付灾民换季服装费。“后来我家陆续在冬季、春季、夏季各收到一笔1万元的服装费,现在我才知道,原来这些钱最后的来源也都是慈善捐款。”

根据公示支出表,“过冬御寒爱心帮扶金”、“春季季节转换购置衣物补贴”、“高温慰问”分别达569万元、195万元和179万元。这让灾民们觉得不可思议,王鬨认为,这本应该是肇事方承担的责任,却动用社会捐款,于情于理都说不过去。

政府救助被疑“零成本”

情况介绍说此次社会捐赠款在使用和管理过程中,严格按照“依法合规、专款专用;严格程序、手续完备”的发放原则。发放过程中有严格的签收程序,并注明“爱心捐款”或明示资金来源于社会各界的爱心捐赠。

这一说法引起了火灾灾民的“反弹”。王鬨说,中秋前后灾民们陆续收到了一笔中秋国庆慰问金,“这一次,我看到发放单据有备注,说资金来源是社会捐赠”,而此前,灾民们收到以政府名义发放的救助金、抚慰金、抚恤金,基本都无法知晓这些钱的出处。

王閧称此前“只有两笔钱我知道是社会捐赠来的。一笔是去年11月底发放的1万元爱心捐赠款,另一笔是去年春节,武警上海警备区捐赠的60万,给我们每户发了600-800元不等。其他我们都以为是政府救助。”

备注为“住在胶州路728号在上海11·15特大火灾中幸存的一群人”的网友“团结的728”看到支出表后表达自己的看法,“很多次发出慰问金,都是有政府出面,签收单上根本没有显示款项的来源,现在全部归到了慈善捐款里了”,政府赔偿真可谓是“0成本”!

代理律师:发钱谁不会?

作为灾民委托追问善款去向代理律师,袁裕来律师认为,情况介绍暴露出全款发放过程中存在的混淆发放主体的问题,先前“政府发放的款物,是自己发还是替别人发”并不明确,通过情况介绍发现,“到现在为止所有发放下去的都是社会捐赠款物,政府等于是什么事情都没做过,你发发钱谁不会?现在事情过去10个月了,钱还没有发完,说不过去”。

表一:“11·15”火灾捐款收支汇总表

(截至2011年9月5日)

类别                    总收入         已发放         待发放

定向捐赠                150.12万元     104.62万元     45.5万元

《方案》中的爱心帮扶    5319.8万元     700万元        1350.5万元

专项爱心帮扶            2030.08万元    1239.22万元    (1175.22+64)万元

总计                    5469.92万元    2834.7万元     2635.22万元

表二:“11·15”火灾捐款“专项爱心帮扶”支出情况表

(截至2011年9月5日)

序号    项目                        实施日期          已实施金额

1       一次性临时应急生活救助      2010年11月17日    148万元

2       一次性慈善帮困金            2010年11月19日    166.6万元

3       过冬御寒爱心帮扶金          2010年12月16日    569万元

4       遇难独生子女救助            2010年12月28日    3.5万元

5       春节爱心送温暖              2011年1月24日     329万元

6       春节爱心大礼包              2011年1月31日     26.98万元

7       春季季节转换购置衣物补贴    2011年3月7日      195万元


8       高温慰问                    2011年8月4日      179万元

9       中秋国庆慰问                2011年9月5日      413万元

合计    2030.08万元


(本文来源:金羊网-羊城晚报作者: 张文、孙毅蕾 )吴毅 责任编辑:NN024
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